Según fuentes del Ministerio de Educación, el abandono educativo temprano (porcentaje de población entre 18 y 24 años que no ha completado la Educación Secundaria 2ª etapa y no sigue ningún tipo de estudio-formación) está comenzando a reducirse en España, pese a que todavía queda mucho trabajo por hacer porque estamos lejos de la media europea. En 2004, la tasa de abandono educativo temprano se situaba en España en el 31,7, en 2005 pasó al 30,8 y en 2006 al 29,9.

Para tratar de combatir este abandono, se aplicaron los Planes PROA (Plan de Refuerzo, Orientación y Apoyo). Estos se pusieron en marcha de manera experimental en 2004 adelantando las medidas de atención a la diversidad que se plasmarían en la Ley Orgánica de Educación (LOE), aprobada en abril de 2006. Si en 2004 participaron 143 centros escolares con un gasto de 356.500 € para dicho periodo, de abril a julio, en el curso 2007-2008 se extenderán a 2.513 centros. Se ha previsto que el Programa de Acompañamiento Escolar se realizará en 1.269 centros de Educación Primaria y en 625 centros de Educación Secundaria, y el Programa de Apoyo y Refuerzo se desarrollará en 619 centros de Educación Secundaria. El presupuesto destinado a financiarlo, ascenderá a 97.154.712 euros, de los cuales el Ministerio de Educación y Ciencia aporta el 50%.

El Plan PROA engloba un abanico de actuaciones y se estructura en dos tipos de programas: el Programa de Acompañamiento Escolar (para Primaria y Secundaria, centrado en el apoyo directo e individualizado al alumnado) y el Programa de Apoyo y Refuerzo en Secundaria (pensado para facilitar que se produzca un cambio global en el centro).

Es significativo el impacto del plan en la reducción del absentismo escolar. Más de un 81% de los profesionales de la educación (tutores, equipos directivos, orientadores, etc.) que han participado en la evaluación considera que se ha reducido el absentismo bastante o mucho. El programa de acompañamiento tiene especial incidencia en este aspecto, según el Ministerio, ya que el 97% de los tutores y monitores señalan que la asistencia a clase ha mejorado.

Por último, la atención individualizada y las actuaciones globales que supone el Plan PROA también han tenido efectos muy positivos en la integración social de los alumnos y en la mejora de la convivencia. Más del 60% de los equipos directivos, orientadores y coordinadores de los Programas de Apoyo y Refuerzo valoran la mejora de la integración social de los alumnos. También más del 70% de los tutores de los programas de acompañamiento valoran la repercusión positiva del programa en la integración del alumno, especialmente en Primaria.

Evolución por curso escolar

Curso 2007-2008

En el curso 2007-2008, se extenderán los programas del Plan Proa a 2.513 centros. Se ha previsto que el Programa de Acompañamiento Escolar se realizará en 1.269 centros de Educación Primaria y en 625 centros de Educación Secundaria y el Programa de Apoyo y Refuerzo se desarrollará en 619 centros de Educación Secundaria.

El presupuesto destinado a financiar el Plan Proa en el curso 2007-2008 ascenderá a 97.154.712 euros, de los cuales el Ministerio de Educación y Ciencia aporta el 50%.

Curso 2006-2007

Durante el curso 2006-2007, el Plan Proa se extendió a todas las comunidades autónomas, desarrollándose, a partir de septiembre de 2006, en 595 centros el Programa de Acompañamiento Escolar en Educación Primaria, en 289 centros el Programa de Acompañamiento Escolar en Educación Secundaria y en otros 281 centros el Programa de Apoyo y Refuerzo, siendo el total de centros beneficiados 1.165 centros, distribuidos entre las diferentes comunidades autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

El presupuesto destinado al Plan Proa durante el curso es de 44.206.000 euros, de los cuales el Ministerio de Educación y Ciencia financia el 50%.

Curso 2005-2006

Durante el curso 2005-2006, el programa se extendió a prácticamente todas las comunidades autónomas y se implantó también en Educación Secundaria. Igualmente, se inició el Programa de Apoyo y Refuerzo en Educación Secundaria.

Así pues, a partir de septiembre de 2005, el Programa de Acompañamiento en Educación Primaria se desarrolló en 309 centros, el de Acompañamiento en Secundaria se aplicó en 149 y en otros 151 se implantó el Programa de Apoyo y Refuerzo, siendo el total de centros beneficiados 609.

El presupuesto destinado al conjunto de estos programas durante el curso 2005-2006 ascendió a 24.450.000 euros, cofinanciado por el Ministerio de Educación y Ciencia y las comunidades autónomas participantes al 50%.

Curso 2004-2005

La implantación del Programa de Acompañamiento en Educación Primaria se inició de forma experimental en el último trimestre del curso 2004-2005 en aquellas comunidades autónomas que así lo decidieron, siete en total, y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Participaron 143 centros escolares con un gasto de 356.500 € para dicho periodo, de abril a julio.